雍州是现在的宁夏全境及青海、甘肃、陕西、新疆部分、内蒙部分。雍州，是中国古九州之一，其名来自于陕西省凤翔县境内的雍山、雍水。凤翔古称雍城，位于关中西部，这里曾是周室发祥之地，嬴秦创霸之域，因传说凤凰鸣于岐，翔于雍而得名。

汉武帝设十三州刺史部时，官方初设雍州就设在甘肃境内，被凉州所覆盖，该地区以西属凉州，东归司隶校尉。新朝时期，王莽设雍州治姑臧。东汉时汉光武帝定都洛阳，设立过雍州，但是不久取消。

兴平元年，雍州再度成为正式行政区。东汉末年的治所一直都是姑臧。建安十八年凉州，与司隶校尉部的三辅一起并入雍州。治所就在长安。东汉末始置刺史部，汉献帝兴平元年，正式改十三州为十四州，这是官方第一次设立雍州的明确记载。